【两会聚焦】代表重点关注清洁能源与电力法制建设

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十一届全国人大五次会议期间，代表们对能源电力发展表现出极大关注。
能源电力行业内外代表尤为关注节能减排、PM2.5的控制、核能及清洁能源发展，以及电力法制建设等方面。

加强节能减排及PM2.5控制
全国人大代表、中国工程院院士钟南山建议，建立PM2.5监测点的工作今年应该全面铺开，而不是等到2015年，而防控可先在重点区域进行。通过加强监测与防控，获取科学的基础数据，全面制定优化产业和能源结构、工业污染治理、汽车尾气处理等节能减排措施。

全国人大代表、上海市环保局局长张全认为，PM2.5来源广泛，既有一次生成，也有二次转化生成，需源头治理、协同控制、联防联治。他建议，针对当前区域分隔的环境质量负责制度，在大气污染防治法中明确联防联治措施，由国家相关部门牵头协调落实。针对PM2.5来源于落后产能和粗放生产方式的实际，痛下决心，采取措施，确保治理措施落到实处。

全国人大代表、北京通州区委书记王云峰就PM2.5治理提出，应打破行政区划概念，从国家层面协调解决大气污染问 题。他建议，应由国家环保部牵头，成立京津冀大气污染联防联控的专门协调机构，严格控制区域燃煤总量。实施统一、更加严格的火力发电等重点大气污染物排放标准，严格控制区域内重污染行业的规模。对天然气、电力的使用给予更多优惠，促进清洁能源的比例进一步提升。
针对节能减排，代表们的关注度也非常之高。
全国人大代表、华能黑龙江发电有限公司总经理张彦启说，国家提出“十二五”期间所有燃煤机组都上脱硝装置，他建议要慎重，应把有限的财力放在急需解决的环保项目上。
促进核能和清洁能源发展
全国人大代表，甘肃省委副书记、省长刘伟平建议，在“加快转变经济发展方式”的第一条“促进产业优化升级”中，增加“要重点支持国家风电、太阳能示范基地的建设，提高产业集中度”的内容。
另一位来自甘肃的全国人大代表周多明建议，中央在西部省份率先推行煤炭资源税从价计征改革试点，同时制定支持战略性新兴产业发展的扶持政策，设立风能、太阳能开发发展基金。
全国人大代表、安徽蚌埠市委书记 陈启涛认为，我国要成为经济强国，必须有能立足于世界之林、竞争力强、创新型的战略性优势产业和龙头企业。他建议国家加大对光伏产业、新能源汽车等战略性新兴产业的扶持力度，主攻若干新兴产业，促进某些领域迅速实现突破，形成无可比拟的竞争优势，带动新的产业链延伸。
来自黑龙江省的全国人大代表陈和生建议高度重视节能环保问题，降低单位GDP能耗，要在保证安全的前提下，科学合理地利用核能和其他清洁能源。

关注电力法制建设
全国人大代表、中科院院士褚君浩接受记者采访时表示，建议修改 《电力法》，同时对《可再生能源法》进行执法检查，为新能源发电应用于国内市场扫清障碍。他提交的议案指出，虽然国家鼓励和支持可再生能源并网发电，然而在现实中，可再生能源例如光伏发电、风电在很多场合不能上网发电，没能很好实现可再生能源的推广应用。现有《电力法》中部分条款已不再适应社会用电需求和结构的变化。他认为，部门利益以及一些部门的不作为阻碍了可再生能源发电的发展。

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清洁能源还是有发展前途的

伊林

上百年演化出来的煤和石油，一冒烟就没有了……后辈人用什么？大地都掏空了，何以为继？

evan

清洁能源是好东西，但要有好的规范和成熟的体制来支撑，看看现在的风电就知道我们需要做的还太多了