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【配套环境问题可能给风电投资带来风险】随着新能源产业振兴和发展规划的破茧在即,风电产业也迎来了发展的新机遇。据国家能源局综合司司长周喜安日前透露,在新能源产业的各子行业中,风电由于技术和规模占有优势,将是未来的发展重点。国家将继续加快百万千瓦规模风电场的建设,带动风电设备研制制造产业的发展,尽快形成每年1000万千瓦以上的自主装备能力,力争在2010年前后风电装机突破2000万千瓦,2020年达到1亿千瓦。另外,据此前国家有关可再生能源配额规定,到2010年和2020年,权益发电装机总容量超过500万千瓦的投资者,所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量,应分别达到其权益装机总容量的3%和8%以上。这一强制性目标使得电力运营商,特别是五大电力集团,投资风电的热情空前高涨。由于风力资源条件好、电网接入方便的风场资源有限,电力运营商纷纷跑马圈地,竞相扩大风电投资规模,引发了国内风电行业的超常规发展。然而,在风电产业发展如火如荼之际,风电上网问题仍然是一道尚未迈过的门槛。事实上,当前我国风电发展的窘境可以用“车多路少”来形容。也就是说,发得出电,但送不出电。部分风电场在风力资源丰富且已经完成装机容量指标后,却比预期少发电或者不发电,不但造成项目效益差,而且浪费了大量资源。据统计,2008年底我国有超过1200万千瓦的风电机组完成吊装,其中1000万千瓦风电机组已通过调试可以发电,但由于电网建设滞后以及风电并网中的一些技术、经济和管理障碍,2008年底实际并入电网的风电装机容量仅为800万千瓦,由电网因素导致的装机容量浪费约200万千瓦。要知道,这200万千瓦的风电装机容量是怎样一个概念?内蒙古是我国风电规模最大的省区,2008年内蒙古新增风电装机容量为217万千瓦;而紧随其后的辽宁、河北、吉林三省,截至2008年底,其风电累计装机容量也不过是125万千瓦、111万千瓦和107万千瓦。在我们看来,造成风电浪费的背后其实是配套环境问题,这可能给风电投资带来风险。以前是设备制造业中技术的问题、产业基础的问题,现在这些问题都在逐一解决中。电网问题是风电发展的根本问题,电网问题解决不好,也就意味着风电没有市场,从而导致风电所有的一切都成为无本之木。因此,需要从电网规划入手,通过加快电网建设使风力资源不仅能发得出电,而且能送得出电,用户最终能用上绿色电力。从技术层面上讲,风力资源时强时弱,风力发电具有不稳定性,小规模的风电电源会引起电能质量、电压的问题,大规模的风电电源会引起电网稳定性等问题。因此,如果不加大对电网的投入,区域性电网就会受到严重威胁;而一旦出现问题,就会造成大面积停电,后果不堪设想。而其他的电源比如说火电、水电,都是可以调度的,这就大大减少了电网运行和调度的风险。值得指出的是,风电上网的问题使得风险投资一般都会远离风电场的投资。目前投风电场的大多数都是五大电力公司和国家的大公司,国家对他们的发电有一个配额的要求,所以他们现在去跑马圈地投一些风电场,即使亏一点钱,还有其他的火力发电、水力发电来补。而对于财务投资机构来说,风电场投资是不能碰的。此外,风电上网电价没有解决也是制约风电发展的一个因素。 |
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